盛陽(yáng)淺談：關(guān)于假冒專利行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
執(zhí)法實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)遇到在產(chǎn)品的外包裝上標(biāo)注實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專利標(biāo)識(shí)的情形，如某產(chǎn)品的包裝瓶獲得實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)，專利權(quán)人在該包裝瓶上標(biāo)注“專利產(chǎn)品，仿冒必究”。
而在國(guó)知局發(fā)布的《專利侵權(quán)判定和假冒專利行為認(rèn)定指南(試行)》認(rèn)為該種情形下，實(shí)際包裝瓶中的產(chǎn)品并未獲得專利權(quán)，因此上述標(biāo)注行為表達(dá)不清，容易使公眾混淆，誤認(rèn)為包裝瓶中的產(chǎn)品是專利產(chǎn)品，因此該行為屬于《專利法實(shí)施細(xì)則》第八十四條第一款第（五）項(xiàng)的情形，構(gòu)成假冒專利行為。但是，考慮到該種情形下，包裝瓶確實(shí)獲得了實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)，是專利產(chǎn)品，專利權(quán)人有權(quán)在其上標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)，稱其為專利產(chǎn)品也并不為過(guò)。至于是否會(huì)引起公眾混淆，在執(zhí)法實(shí)踐中執(zhí)法人員很難判斷，也很難有證據(jù)證明公眾會(huì)將包裝瓶中的產(chǎn)品誤認(rèn)為是專利產(chǎn)品。因此，在違法事實(shí)不明確的情況下，該種行為不宜被認(rèn)定為假冒專利行為。對(duì)該類案件，執(zhí)法人員可以以專利標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范行為進(jìn)行查處，責(zé)令其正確地標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)和適當(dāng)?shù)馗郊游淖?，如?biāo)注“中國(guó)實(shí)用新型專利（中國(guó)外觀設(shè)計(jì)專利），專利號(hào)：XXXXXXXXXXXXX” “本產(chǎn)品包裝瓶已獲得實(shí)用新型專利（外觀設(shè)計(jì)專利）”等字樣。
二、對(duì)標(biāo)注的專利號(hào)缺位或錯(cuò)位的行為認(rèn)定。
實(shí)踐中對(duì)于專利號(hào)標(biāo)注缺位或錯(cuò)位的行為，但其客觀表現(xiàn)是該專利號(hào)不存在，或與產(chǎn)品不符，因此屬于將不存在或與產(chǎn)品不符的專利號(hào)標(biāo)注于產(chǎn)品或包裝等載體上，其行為表現(xiàn)與在未被授予專利權(quán)的產(chǎn)品或包裝等載體上標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)或未經(jīng)許可標(biāo)注他人的專利號(hào)的情形是相同的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為假冒專利行為，而非標(biāo)注不規(guī)范行為。但是，由于其產(chǎn)品確為已獲專利的產(chǎn)品，沒(méi)有冒充專利產(chǎn)品的主觀故意，可以減輕或不予處罰。
三、對(duì)專利權(quán)終止后繼續(xù)在產(chǎn)品說(shuō)明書等材料中標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)的行為認(rèn)定。
根據(jù)《專利法實(shí)施細(xì)則》第八十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，專利權(quán)終止后繼續(xù)在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)的行為構(gòu)成假冒專利行為。但是，專利權(quán)終止后，繼續(xù)在產(chǎn)品說(shuō)明書等材料中標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)的行為是否構(gòu)成假冒專利，《專利法實(shí)施細(xì)則》第八十四條第一款第（三）項(xiàng)沒(méi)有明確表述。《指南》修訂過(guò)程中，考慮到隨著電子商務(wù)的發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)上、電商平臺(tái)上推介、銷售產(chǎn)品的行為越來(lái)越普遍，如果將專利權(quán)終止后繼續(xù)在產(chǎn)品說(shuō)明書等材料（包括網(wǎng)頁(yè)等宣傳載體）上標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)的行為僅僅認(rèn)定為標(biāo)注不規(guī)范行為，則不利于維護(hù)市場(chǎng)秩序。因此，基于上述考慮，在國(guó)知局發(fā)布的《專利侵權(quán)判定和假冒專利行為認(rèn)定指南(試行)》中將專利權(quán)終止后繼續(xù)在產(chǎn)品說(shuō)明書等材料中標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)的行為認(rèn)定為假冒專利行為。
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